Ehrenamtliches Engagement im Zivil- und Katastrophenschutz ungebrochen hoch

Ein Grund für den Mehrbedarf: Der Klimawandel begünstigt die Entstehung von Extremwettereignissen wie Stürmen, Starkregen oder Dürreperioden. Um die Folgen zu bewältigen, müssen ehrenamtliche Einsatzkräfte immer häufiger ausrücken und immer längere Einsätze bestreiten. Zudem falle gerade die Besetzung von ehrenamtlichen Leitungspositionen schwer. Auf diese sind die operativ tätigen Organisationen im Zivil- und Katastrophenschutz aber angewiesen, da nur elf Prozent von ihnen über bezahlte Beschäftigte verfügen.

BBK-Präsident Ralph Tiesler: "Wir in Deutschland dürfen zurecht stolz sein auf unser ehrenamtlich getragenes Hilfeleistungssystem und die zahlreichen Helfenden, die sich Tag für Tag für uns alle einsetzen. Damit der Zivil- und Katastrophenschutz die wachsenden Anforderungen auch künftig gut bewältigen kann, müssen aber die Rahmenbedingungen stimmen. Als Teil einer Kultur der Wertschätzung des ehrenamtlichen Engagements müssen wir die Helfendengleichstellung voranbringen, in die Nachwuchsgewinnung investieren und moderne Beteiligungsmöglichkeiten für Menschen ohne feste Zugehörigkeit zu einer Einsatzorganisation anbieten. Dies ist eine wichtige Aufgabe für die jetzt beginnende Legislaturperiode."

ZiviZ-Studienleiter Peter Schubert: "Die Bereitschaft zum freiwilligen Engagement im Bevölkerungsschutz ist in Deutschland nach wie vor hoch. Dennoch geraten viele Organisationen zunehmend unter Druck. Es braucht dringend gezielte Maßnahmen zur Stärkung der Strukturen – sei es durch bessere Vereinbarkeit von Ehrenamt und Beruf, den Abbau von Bürokratie oder die Öffnung für bislang unterrepräsentierte Gruppen, insbesondere Frauen oder Menschen mit Migrationsgeschichte."

Zu den am häufigsten von den Befragten genannten Verbesserungsvorschlägen zählen neben der besseren Vereinbarkeit von Ehrenamt und Beruf oder der besseren Information über Gelegenheiten zum ehrenamtlichen Engagement auch Punkte, die dem Bereich der Helfendengleichstellung zugeordnet sind. Dazu gehören die steuerliche Freistellung von Aufwandsentschädigungen und Unkosten, die aus der ehrenamtlichen Tätigkeit anfallen, oder die versicherungsrechtliche Absicherung.

Auch die öffentliche Förderung der privaten Hilfsorganisationen wird in der Studie thematisiert. Öffentliche Fördermittel stellen im Haushaltsjahr 2021 nur acht Prozent der Einnahmen der operativ tätigen Organisationen dar. Wichtigste Einnahmequelle sind Mitgliedsbeiträge. Als Erbringerinnen wichtiger Leistungen für die Gesellschaft wünschen sich 85 Prozent der im Bevölkerungsschutz operativ tätigen Organisationen, dass ihre Aktivitäten in Eigenregie durchgeführt, aber vom Staat finanziert werden.

Die Mitgliedszahlen ließen sich zudem über eine stärkere Mobilisierung unterrepräsentierter Gruppen steigern. Frauen beispielsweise machen bislang über alle Hilfs- und Einsatzorganisationen hinweg durchschnittlich nur 20 Prozent der Mitglieder aus. Große Potenziale sieht die Studie auch bei der Einbindung von Menschen mit Migrationsbiografie oder von Menschen mit Behinderung.

Als zentrale Stelle für die bundesweite Förderung des Ehrenamts arbeitet das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe intensiv daran, unterrepräsentierte Gruppen für das Ehrenamt zu gewinnen, beispielsweise durch die BBK-Kampagne "Egal was du kannst, du kannst helfen". Auf der interaktiven Kampagnen-Karte finden Interessierte zudem schnell und einfach heraus, welche Engagement-Möglichkeiten es am eigenen Wohnort gibt. Mittlerweile sind dort über 10.000 Standorte der anerkannten Hilfs- und Einsatzorganisationen in Deutschland eingetragen.

Im Rahmen des Förderpreises "Helfende Hand", welcher vom Bundesministerium des Innern und für Heimat vergeben wird, wird zudem 2025 ein Sonderpreis für inklusive Konzepte und Projekte ausgelobt, die die gleichberechtigte Teilhabe aller Menschen im Zivil- und Katastrophenschutz fördern.
 

 
Zivilgesellschaft in Zahlen (ZiviZ) ist ein Think&Do-Tank im Stifterverband, der mit Datenerhebungen und Datenanalysen evidenzbasierte Entscheidungen ermöglicht. ZiviZ unterstützt Zivilgesellschaft, Wirtschaft und Politik auf ihren Wegen zu einem wirksamen Engagement. ZiviZ arbeitet sektorenübergreifend und deckt mit dem ZiviZ-Survey und dem Monitor Unternehmensengagement die volle Bandbreite zivilgesellschaftlichen Engagements ab.

Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) ist eine Bundesoberbehörde im Geschäftsbereich des Bundesministeriums des Innern und für Heimat und das zentrale Organisationselement für den Bevölkerungsschutz in Deutschland. Es wurde am 1. Mai 2004 errichtet und hat seinen Hauptdienstsitz seit Juli 2006 in Bonn-Lengsdorf mit weiteren Standorten in Bonn, Bad Neuenahr-Ahrweiler und Berlin. Präsident ist seit dem 15. Juni 2022 Ralph Tiesler, Vizepräsident ist seit dem 16. Oktober 2023 Dr. René Funk. An den fünf Standorten beschäftigt die Behörde aktuell rund 700 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Das BBK ist dafür zuständig, den zivilen Bevölkerungsschutz neben Polizei, Bundeswehr und Nachrichtendiensten als vierte Säule im nationalen Sicherheitssystem zu verankern. Die zentralen Aufgaben sind es, den Schutz für die Bevölkerung für einen Spannungs- oder Verteidigungsfall zu organisieren, Bürgerinnen und Bürger für Vorsorge und Selbstschutz zu sensibilisieren sowie die Zivile Verteidigung auszubauen und das nationale Krisenmanagement zu stärken. Das BBK berät und unterstützt die anderen Bundes- und Landesbehörden bei der Erfüllung ihrer Aufgaben.